Die individuelle Herstellerbescheinigung ist zurück: Was das Haushaltsgesetz 2026 geändert hat
Seit dem 21. Februar 2026 können Hersteller von Kassensoftware die ISCA-Konformität ihrer Lösung wieder mit einer individuellen Herstellerbescheinigung nachweisen – als Alternative zum Zertifikat einer akkreditierten Stelle. Das ist die Wirkung von Artikel 125 des Haushaltsgesetzes 2026 (Gesetz Nr. 2026-103 vom 19. Februar 2026), das die ein Jahr zuvor eingeführte Pflicht zur ausschließlichen Zertifizierung zurücknimmt. Hier sind die Chronologie und was die Rücknahme in der Praxis ändert.
Die Chronologie, Schritt für Schritt
Die ISCA-Pflicht besteht seit 2018 und sah von Anfang an zwei Nachweiswege vor: das akkreditierte Zertifikat oder die Herstellerbescheinigung. Die jüngste Abfolge hat dieses Gleichgewicht gestört – und dann wiederhergestellt.
| Datum | Was geschah |
|---|---|
| 16. Februar 2025 | Das Haushaltsgesetz 2025 (Art. 43, Gesetz vom 14. Februar 2025) streicht die Herstellerbescheinigung; nur das akkreditierte Zertifikat bleibt gültig |
| 31. August 2025 | Toleranz: Hersteller müssen ein Zertifizierungsverfahren einleiten |
| 1. Oktober 2025 | Das BOFiP verschiebt die Frist „Zertifikat verpflichtend“ auf den 1. September 2026 |
| 19. Februar 2026 | Das Haushaltsgesetz 2026 (Art. 125) führt die individuelle Herstellerbescheinigung wieder ein |
| 21. Februar 2026 | Inkrafttreten, am Tag nach der Veröffentlichung im Journal officiel |
| 25. März 2026 | Das BOFiP wird aktualisiert, um die Wiedereinführung zu berücksichtigen |
Was das bedeutet: zwei gleichwertige Wege
Seit dem 21. Februar 2026 kann ein Kassensystem wieder entweder durch ein Zertifikat einer akkreditierten Stelle (LNE oder InfoCert) oder durch die individuelle Herstellerbescheinigung nachgewiesen werden, die dem amtlichen Muster der Steuerverwaltung entspricht. Beide Wege haben dieselbe rechtliche Wirkung. Das Zertifikat hat nichts von seinem Wert verloren: Die Reform fügt eine Option hinzu, sie nimmt keine weg.
Wichtig: Es handelt sich um eine Änderung des Nachweiswegs, nicht der Norm. Die vier ISCA-Anforderungen bleiben verpflichtend und gelten vollständig, unabhängig vom gewählten Weg.
Was sich nicht ändert
- Die zugrunde liegende Pflicht, unverändert seit dem 1. Januar 2018.
- Die vier ISCA-Anforderungen (Unveränderbarkeit, Sicherheit, Aufbewahrung, Archivierung).
- Die Haftung des Herstellers, voll wirksam, sobald er seine eigene individuelle Bescheinigung ausstellt.
Die Ausnahme für Eigenentwicklungen: Für selbst entwickelte Software ist keine individuelle Herstellerbescheinigung möglich
Eine wichtige Einschränkung ist zu beachten: Der Hersteller, der die Bescheinigung ausstellt, darf nicht mit dem Steuerpflichtigen identisch sein, auf dessen Namen die Bescheinigung ausgestellt wird. Konkret heißt das: Wer seine Kassen- oder Rechnungssoftware selbst entwickelt und für den eigenen Bedarf einsetzt, kann für seine Konformität keine eigene Bescheinigung ausstellen. Für solche Systeme ist der einzige gültige Nachweis ein Zertifikat einer akkreditierten Stelle (LNE oder InfoCert), das nach einem vollständigen Audit ausgestellt wird.
Es gibt eine eng gefasste Ausnahme: Ein Unternehmen, dessen erklärte Geschäftstätigkeit tatsächlich in der Entwicklung und dem Vertrieb von Kassen- oder Rechnungssoftware besteht, darf eine individuelle Herstellerbescheinigung ausstellen – auch für ein System, das es selbst nutzt. Diese Tätigkeit muss tatsächlich ausgeübt und nachweisbar sein.
Wichtig: Die Rückkehr der individuellen Herstellerbescheinigung erlaubt es keinem Unternehmen, unabhängig von seiner Größe, ein für den eigenen Bedarf entwickeltes System selbst zu bescheinigen. Für solche Systeme bleibt die akkreditierte Zertifizierung der einzige Weg. (BOFiP BOI-TVA-DECLA-30-10-30, § 375.)
Für Hersteller: wie Sie die Wahl angehen
Die Bescheinigung verringert Aufwand und Einstiegskosten; die akkreditierte Zertifizierung bleibt relevant, wenn ein Kunde – oft ein Großkunde – dieses Nachweisniveau erwartet. Die richtige Wahl hängt von Ihrem Markt und Ihren Kunden ab. Diesen Entscheidungsrahmen erläutern wir in einem eigenen Artikel.
Nächste Schritte
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Zuletzt aktualisiert: Oktober 2026. Dieser Artikel dient der allgemeinen Orientierung und stellt keine Rechts- oder Steuerberatung dar. Prüfen Sie den anwendbaren Anwendungsbereich und die Anforderungen anhand der aktuellen Verwaltungsanweisungen der französischen Steuerverwaltung (BOFiP, bofip.impots.gouv.fr) und des Wortlauts von Artikel 286-I-3° bis CGI auf Légifrance.
